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李成钢:中美原则上达成协议框架 稀土、关税与技术合作的“再平衡”!

 

 李成钢:中美原则上达成协议框架 稀土、关税与技术合作的“再平衡”!

【李成钢:中美原则上达成协议框架】6月10日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在伦敦向媒体宣布,经过两天的密集谈判,中美双方已就经贸问题在原则上达成协议框架。这一进展被视为自2025年5月日内瓦会谈后,两国在经贸领域取得的又一阶段性成果,标志着双方在复杂博弈中寻求共识的尝试。此次谈判的直接背景可追溯至2025年5月12日发布的中美日内瓦经贸会谈联合声明。当时,两国承诺于5月14日前调整关税政策:美国暂停对中国商品加征的24%关税,保留剩余10%;中国则取消对美国商品的加征关税及非关税反制措施。然而,尽管关税有所缓和,但双方在技术出口管制、稀土资源供应等核心议题上仍存分歧。6月5日,中美元首通话进一步推动谈判进程。习近平主席强调,美方应撤销消极举措,落实已达成的共识;美方则表示愿通过经贸磋商机制加强沟通。在此背景下,李成钢与美方代表在伦敦展开为期两天的谈判,最终达成协议框架。根据双方约定,工作层磋商将于9月中旬启动,重点解决技术转让、知识产权保护等遗留问题;第十三轮高级别磋商则定于10月初在华盛顿举行



李成钢:中美原则上达成协议框架

  【李成钢:中美原则上达成协议框架】6月10日,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在伦敦向媒体宣布,经过两天的密集谈判,中美双方已就经贸问题在原则上达成协议框架。这一进展被视为自2025年5月日内瓦会谈后,两国在经贸领域取得的又一阶段性成果,标志着双方在复杂博弈中寻求共识的尝试。此次谈判的直接背景可追溯至2025年5月12日发布的中美日内瓦经贸会谈联合声明。当时,两国承诺于5月14日前调整关税政策:美国暂停对中国商品加征的24%关税,保留剩余10%;中国则取消对美国商品的加征关税及非关税反制措施。然而,尽管关税有所缓和,但双方在技术出口管制、稀土资源供应等核心议题上仍存分歧。6月5日,中美元首通话进一步推动谈判进程。习近平主席强调,美方应撤销消极举措,落实已达成的共识;美方则表示愿通过经贸磋商机制加强沟通。在此背景下,李成钢与美方代表在伦敦展开为期两天的谈判,最终达成协议框架。根据双方约定,工作层磋商将于9月中旬启动,重点解决技术转让、知识产权保护等遗留问题;第十三轮高级别磋商则定于10月初在华盛顿举行。这一时间表表明,中美正在通过分阶段、分领域的谈判,试图将经贸关系从“全面对抗”引向“有限合作”。

  据李成钢透露,此次达成的框架旨在落实日内瓦共识及两国元首通话成果,涵盖三大核心议题:稀土与关键矿物供应:美国商务部长卢特尼克11日表示,若框架获总统特朗普批准,稀土和磁铁问题有望解决。中国作为全球最大稀土生产国,其出口政策调整将直接影响美国高端制造业成本,而美方可能相应放宽对华技术出口管制。这一进展被视为缓解双方资源领域紧张关系的关键突破。关税政策调整:框架虽未明确具体税率,但双方或围绕贸易平衡展开进一步协商。中方可能扩大对美农产品采购,美方则可能调整部分关税政策。此前,美国对华进口平均关税税率降至42%,但总体仍处历史高位。技术合作重启:双方有望在新能源、清洁技术等领域重启联合研究项目,但半导体等核心领域仍存分歧。美方曾以“国家安全”为由升级对华芯片出口管制,而中方则强调技术转让应遵循市场规则。

  协议框架的达成迅速引发市场积极反应。6月3日至6日,A股市场呈现上行走势,上证指数区间涨幅达1.13%,沪深300指数涨幅0.88%。分析人士认为,中美贸易关系边际缓和降低了市场不确定性,尤其是科技成长板块活跃度提升。国际货币基金组织(IMF)此前警告,若磋商停滞,2025年全球经济增长可能再下调0.3%,凸显中美经贸关系对全球经济的重要性。

  尽管框架达成,但其最终落地仍面临多重挑战:美国国内政治博弈:特朗普内阁团队在经贸政策上存在显著分歧。以副总统万斯为代表的MAGA派主张强硬对华,国务卿卢比奥等战略鹰派推动“脱钩断链”,而财长贝森特、商务部长卢特尼克则相对务实。这种内部博弈可能导致美方在协议执行中反复无常。技术领域的核心分歧:美方在半导体、人工智能等领域的对华技术限制仍未松动,而中方则坚持技术合作应基于平等互利原则。双方能否在技术转让、知识产权保护等议题上找到妥协点,仍是框架实施的关键。地缘政治风险:美方曾试图将台湾问题与经贸谈判捆绑,而中方明确要求美方慎重处理涉台议题,避免被“台独”势力拖入对抗。这一分歧可能为后续谈判增添不确定性。

  根据双方约定,工作层磋商将于9月中旬启动,重点解决技术转让、知识产权保护等遗留问题;第十三轮高级别磋商则定于10月初在华盛顿举行。这一时间表表明,中美正在通过分阶段、分领域的谈判,试图将经贸关系从“全面对抗”引向“有限合作”。

  李成钢强调,谈判过程“理性而坦诚”,但“原则问题不容妥协”。此次框架的达成,既是双方在复杂博弈中寻求共识的尝试,也是全球经济治理体系重构的缩影。在“小院高墙”与“开放合作”的拉锯中,中美能否找到新的平衡点,不仅关乎两国利益,更将深刻影响全球产业链的未来走向。正如李成钢所言:“达成框架只是第一步,但这一步的意义不容小觑。”在全球经济面临诸多不确定性的背景下,中美两国作为负责任的大国,其经贸关系的走向将持续牵动全球市场的神经。

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  更新: 2025-6-11 10:13:9