坚持人民至上谋划和推进改革

 坚持人民至上谋划和推进改革

坚持人民至上谋划和推进改革

??人民有所呼，改革有所应。在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）中，“人民”一词贯穿始终，涉及各领域各环节，涵盖方方面面，充分体现了我们党在谋划和推进改革中的人民立场。我们党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。站在新的起点上，面对人民群众的新期待，我们必须坚持人民至上继续将改革推向前进。

??人民性是党领导改革开放推进社会主义现代化最鲜明的特征

??马克思主义是人民的理论，人民性是马克思主义最鲜明的品格。习近平总书记指出：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”人民至上是我们党不变的价值追求，从“全心全意为人民服务”到“以人民为中心”，宣示了中国共产党不变的执政理念、传递了中国共产党不变的人民情怀，充分体现出改革和发展的根本向度在于“立党为公，执政为民”。我们党之所以能够不断从胜利走向新的胜利，中国特色社会主义之所以能够不断前进，就是因为我们党始终坚持人民至上，倾听人民呼声，汲取人民智慧，凝聚人民力量。

??改革开放是历史的必然，是人民的选择，是我们党回应人民呼声作出的伟大决策。邓小平指出，“改革是大家的主意，人民的要求”“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍”。党的十一届三中全会作出把党的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期。这一时期，党立足社会主义初级阶段的基本国情，积极回应民意，制定了一系列推进改革开放的战略、政策和措施，调动人民群众的生产积极性。在中国这样一个人口众多的大国中进行如此深度的改革，面临着种种阻力和风险，如果没有人民群众的支持和拥护，没有人民群众的创造性参与，是无法冲破重重阻力成功启动的。

??一切为了人民是党领导改革开放推进社会主义现代化的出发点和落脚点。党的十一届三中全会以来，党高度重视并及时回应民意诉求，优化资源配置，强化利益整合，始终注重保障人民利益。从社会主义发展的根本目的出发，人民对美好生活的向往是我们党永远的奋斗目标。因此，改革开放以来的历史时期，成为人民生活改善最快、最大的时期。人民从切身的体验和历史的对比中深刻认识到改革开放的正确性，认识到中国特色社会主义的优越性，以极大的积极性、主动性和创造性投入到这个与自身幸福息息相关的伟大事业之中。

??坚持人民至上是新时代全面深化改革最根本的立场

??中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。想要解决“不平衡”“不充分”发展的问题，必须从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”。发展“不平衡”“不充分”，不但导致我国在重点领域和关键环节存在短板和弱项，与发达国家存在差距，甚至在一些领域出现了“卡脖子”现象；而且导致我国发展质量和效益不高、全面性不足、包容性欠缺，无法充分满足人民群众对美好生活的需要，这就对进一步全面深化改革提出了更高的需求和要求。

??习近平新时代中国特色社会主义思想始终贯穿着鲜明的人民立场，提出了以人民为中心的发展思想。“以人民为中心”是中国共产党在革命、建设和改革中的一贯原则与优良传统的深刻总结，指明了中国共产党制定和执行路线、纲领、方针、政策的根本遵循。这一发展思想的提出，完善了新时代发展理念体系，明确了改革发展的基本向度，为党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想提供了方向指引。习近平总书记明确指出：“我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。”只有充分调动广大人民群众的积极性、主动性与创造性，才能将全面深化改革持续推进下去；只有将人民群众的意愿与热情汇聚成现代化建设合力，才能实现人民共享的现代化建设目标。

??全面深化改革是新时代党对“人民之问”的自觉回答，是解决人民群众急难愁盼问题过程中的现实选择。回应人民群众利益诉求塑造公平正义环境，是全面深化改革的价值归宿和意义所在。党的十八大以来，党高度关注和重视人民群众的利益和要求。一方面，从完善党和国家的制度出发，不断推动建立密切联系群众的体制和机制，建立人民当家作主、党密切联系人民群众的制度体系；另一方面，进一步完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增进民生福祉，在全面深化改革中不断满足人民对美好生活的向往。

??坚持人民至上是进一步全面深化改革最磅礴的力量

??为了人民、依靠人民、服务人民，进一步全面深化改革才能拥有最坚强的支撑、最深厚的底气、最磅礴的力量。“改革为了人民”是我们党和国家发展的价值旨归，是进一步全面深化改革不偏航的重要保障。习近平总书记指出，“改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝”“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，进一步全面深化改革与推进中国式现代化紧密联系、内在统一。坚持人民至上把改革推向前进，是让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。

??“改革依靠人民”，这是尊重人民主体地位的展现，是我们党取得一切成就与进步的源泉。人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的真正力量。全面深化改革必须发挥人民的首创精神，充分调动各方面积极性，通过思想理论和理想目标的吸引力、凝聚力和号召力实现人民群众力量的凝聚，夯实社会主义现代化建设的最广泛的群众基础。我国改革进入了攻坚期和深水区，进一步全面深化改革必须依靠“亿万人民的智慧和实践”突破和深化，必须在一次次问计于民中找到破题的关键。

??是否实现了“改革成果由人民共享”已成为判断党和国家事业兴衰成败的重要标准，其重要性随着改革发展稳定任务的日益繁重而愈发显著。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。社会公正是人类的普遍追求，无产阶级政党一切为了人民的价值归宿就集中体现在发展成果由人民共享方面。只有坚持人民至上的价值向度，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能始终坚持党的根本立场，才能始终坚持全面深化改革的正确方向，才能始终坚持中国特色社会主义的价值取向。（何虎生，作者系中国人民大学中共党史党建研究院副院长、教授）