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关于下半年经济工作,国务院多部门发声

 

 关于下半年经济工作,国务院多部门发声

2025年08月04日 22:02 河南


7月31日国务院常务会议强调,要锚定全年发展目标任务,加力提升宏观政策效能,持续攻坚破解难题,下更大力气抓好党中央决策部署的贯彻落实。

近期,国务院多部门对下半年工作进行部署。一起来看——


国家发展改革委


着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环,努力完成全年预期目标和“十四五”规划各项任务,为“十五五”良好开局打好基础。


● 以稳就业扩内需为重点 做好政策预研储备,强化宏观政策取向一致性。


●加大力度 稳投资促消费 ,着力激发民间投资活力。高质量推动 “两重” 建设,提质增效实施 “两新” 政策,激发市场活力提振消费。


●因地制宜培育壮大 新质生产力 ,推动 “人工智能+” 行动走深走实,推进低空经济高质量发展,激发数字经济创新活力。


●纵深推进 全国统一大市场建设 ,破除“内卷式”竞争,促进民营经济健康发展、高质量发展。


●坚定不移 扩大高水平对外开放 ,统筹做好“引进来”和“走出去”,高质量共建“一带一路”。


●以 碳排放双控全面转型 推动绿色低碳发展。


●全面推进 区域城乡协调发展 ,深入实施区域协调发展战略,高质量开展城市更新,深化农业转移人口市民化,推进乡村全面振兴。


●强化综合统筹和综合平衡, 更大力度稳定就业 ,扎实维护粮食、能源、产业链供应链等 重点领域安全 ,做好迎峰度夏、迎峰度冬能源电力保供工作。


●加强安全生产和防灾减灾,强化重点行业领域风险隐患治理,深入落实助企帮扶政策,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,完善“一老一小”等服务,加大民生商品保供稳价工作力度。



工业和信息化部


重点抓好落实扩大内需战略、加力推进重点产业链高质量发展行动、更大力度推动科技创新和产业创新融合发展、深化数字技术赋能应用、坚持绿色发展、促进信息通信业高质量发展、健全优质企业梯度培育体系、进一步全面深化改革等八方面工作。


●实施新一轮 十大重点行业稳增长 行动。


●制定 增强消费品供需适配性助力扩大消费行动方案 ,加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广。


●加快加力推进 清理拖欠企业账款 行动,建立健全涉企收费长效监管机制,推动惠企纾困政策落地落细。


●加大力度补短板、锻长板、强保障,全力推进 重点产业链自主可控 ,加强战略性矿产资源保障。


●启动 促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动 ,完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策。


●制定数据要素赋能新型工业化、加快推进 产业数字化转型 的实施意见。


●抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点。


●推动 “人工智能+制造” 行动走深走实,加强底座攻关和重点场景应用。


●加强 新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用 管理。


●加强安全生产工作, 全面完成 危化品生产企业搬迁改造。


●全面推广 电信业务经营许可电子证照 。


●制订构建 促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件 ,修订高新技术企业认定管理办法,探索建立优质企业主动发现机制,推动建立 优惠政策免申即享 机制。


●巩固新能源汽车行业“内卷式”竞争综合整治成效,加强光伏等重点行业治理, 以标准提升倒逼落后产能退出 。



财政部


用好用足更加积极的财政政策,以促消费为重点支持扩大内需,加强民生保障,不断深化财税体制改革。


用好用足更加积极的财政政策,加大财政逆周期调节力度


●加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券, 尽早形成实物工作量 。


●落实好 助企帮扶各项财税政策 ,有效改善经济微观循环。


●统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具,支持 传统产业改造提升、新兴产业发展壮大 和 未来产业前瞻布局 。


●指导督促地方做好隐性债务置换工作, 积极稳妥化解地方政府债务风险 。


以促消费为重点支持扩大内需,进一步释放国内市场潜力


●不断完善支持 养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系 。


●完善免税店政策,推动 免税商品零售业务 健康有序发展。


●强化财政与金融政策协同联动,出台实施 重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 ,更好满足消费需求。


●持续推进“两重”项目建设。


●支持加快构建房地产发展新模式,实施城市更新行动,促进房地产市场持续健康发展。


加强民生保障,推动解决人民群众急难愁盼问题


●加大稳就业政策实施力度,有力实施 稳岗返还、税费减免、就业补贴 等政策,强化重点群体就业保障。


● 抓紧实施育儿补贴制度,逐步推行免费学前教育 ,发放失能老年人养老服务补贴,更好满足人民群众在“一老一小”方面的服务需求。


不断深化财税体制改革,更好释放财政治理效能



人力资源社会保障部


从就业、社会保障、人才、劳动关系和工资收入分配、便民服务等五方面部署工作。


就业


●抓好 重点领域岗位挖潜扩容 方案实施,会同相关部门培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点。


●鼓励 创业带动就业 ,推进以科技为支撑的 青年创业 、以乡情为纽带的 农民工返乡创业 。


●落实落细 就业补贴、税费优惠、担保贷款 等政策,推广一键申领、直补快办。


●针对高校毕业生等 青年、农民工 特别是 脱贫人口、失业人员 不同特点,扎实推进专项行动,加大帮扶力度。


●扎实开展 大规模职业技能提升培训 工作。


社会保障


●稳步推进 养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄 等改革。


●协同相关部门推进落实 个人养老金 政策措施。


●做好养老金调整工作。 及时足额发放社保待遇 。


人才


●加强 专业技术人才 队伍建设。修订 职称评审 管理规定。研究出台养老服务师、修订社会工作者等职业资格制度文件。深入实施 专业技术人才知识更新工程 。开展专业技术人才人工智能通识继续教育。


●加强 技能人才 队伍建设。大力推动 “新八级工”职业技能等级制度 落实落地,推进企业自主评价提质扩面。会同有关部门 制定修订一批国家职业标准 。


劳动关系和工资收入分配


●持续推进 新就业形态劳动者权益保障 。


●研究完善 最低工资标准调整机制 。


便民服务


●落实好“高效办成一件事”2025年度第二批重点清单,扎实做好 员工录用、登记失业人员就业帮扶 等事项。



中国人民银行

落实落细适度宽松的货币政策,加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等,进一步深化金融改革和高水平对外开放,防范化解重点领域金融风险。

●继续实施好适度宽松的货币政策

综合运用 多种货币政策工具 ,保持流动性充裕,引导金融机构保持信贷合理增长。抓好各项货币政策措施的执行,畅通货币政策传导,提升货币政策实施效果。盘活存量,用好增量,提高资金使用效率。

●突出服务实体经济重点方向

用好 科技创新和技术改造再贷款政策 ,推动 科技型中小企业 贷款较快增长,加大“两重”“两新”等重点领域的 融资支持力度 。支持化解重点产业结构性矛盾,促进产业提质升级。合理保障外贸企业融资需求。

●防范化解重点领域金融风险

持续做好 金融支持地方政府融资平台化债工作 。有序推进重点地区和机构风险处置。

●稳慎扎实推进人民币国际化

●推进金融市场改革开放

推进 债券市场“科技板”建设和科技创新债券风险分担工具使用 ,扩大科技创新债券发行规模。完善金融市场和金融基础设施制度框架,加快推进 票据法、公司债券管理条例 等制定修订工作。深化 贸易外汇业务管理改革 ,积极推进跨境投融资便利化。


中国证监会

全力巩固市场回稳向好态势,深化改革激发多层次市场活力,从资产端、资金端进一步固本培元,持续提升监管执法效能,精准防控资本市场重点领域风险,稳步推进高水平制度型开放。

●全力巩固市场回稳向好态势

进一步健全稳市机制,增强市场监测监管和风险应对的有效性、前瞻性,加强预期引导。

●深化改革激发多层次市场活力

推动科创板改革举措落地,推出 深化创业板改革 的一揽子举措,持续推进债券、期货产品和服务创新。

●从资产端、资金端进一步固本培元

大力推动 上市公司提升投资价值 ,抓好“并购六条”和重大资产重组管理办法落实落地。更大力度培育 壮大长期资本、耐心资本 ,大力推动 中长期资金入市 。

●持续提升监管执法效能

突出 打大、打恶、打重点 ,坚决惩治资本市场违法违规行为。坚持突出重点、精准施策, 防止一刀切、简单化 。

●精准防控资本市场重点领域风险

统筹 化解处置房企债券违约风险 和 支持构建房地产发展新模式 ,稳步推动融资平台债务风险化解和市场化转型。

●稳步推进高水平制度型开放








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  更新: 2025-8-6 10:30:54